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長渕剛を愛する司法試験受験生yuukinohanaのブログWセミナー基礎講座新保義隆先生→ロースクール進学予定(画像は、滅多に見られない、かくれんぼ中の刑事訴訟法教科書を至近距離で撮影した貴重なものである)
by chikkenndo
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マル激第293回その4行政による統制改訂版
改訂版です。
非公開にしてたのを公開します。
あの、TBを再度打たせて頂きます。
中々まとまらないのですんません。

 話はすこしずれますが、22日生放送4時間ぶっ続けですね。
大変いいことだと思うのですが、金曜5時からですか・・・。
あんまり見れそうには・・。

 ひょっとして、クリスマス~正月7日まで放送しないのでしょうか。
少し残念ですが、人員そのほかが足りないでしょうから
これはやむをえない。会社組織にして拡大をある程度はかれば
シフト組んでということもできるでしょうけど。

 本当は大手テレビ局や新聞出版社がクリスマス・正月に
特番やらバラエティやら増刊号やらになって、国民が浮かれている時に
ビシッとマル激やレポートで気合を入れてくれればありがたいし
うれしいのですが、難しいでしょうね。残念無念。

 浮かれて家族団らんはクリスマスか正月のどちらか一つに
すべきという気が受験生の身分である私はしますが、
まぁみんなさんの自由でしょう。私も受験生でなければ
どっちも浮かれていましたから。

 その3の記事の続き

 本題に入る前に
教育が駄目だからこういう事件が起こるというのは
当たっているようで当たって無い面もありますね。
当たっている面は、字面どおり。
当たってない面は、素晴らしい教育=犯罪や暴力行為を0に
という点です。これは不可能。不可能だからこそ法を
使おうかと言う話なのです。

 その3の記事にコメントして下さった前山さんの記事に
大変重要な問題提起があり、これはマル激の他の回や
神保さん・宮台先生のやろうとしていることと非常に密接な
関係があると思うので、考えてみたい。

------コメントコピペ↓----
始めまして、私は法学をきちんと学んだことは無くて、奥平康弘の本や法律の本を何冊か読んだだけですが。昔から学校でなぜ法律が通用しないのか。考えていたのでブログに書きました。学校では民法709条が通用しないケースがあるらしい。人権というルールも通じないこともあるようだ。学校では人権という言葉を出しただけで笑われてしまう雰囲気があるのかもしれないが。基本的人権というものはルールだから周囲がそのルールを守るようにしないと無意味になってしまう。
学校を保護者が訴えるということは昔からあったと思いますが。日本では訴訟が起きることへの風当たりが非常に強いような気がします。そのせいで、いじめ被害者の親が訴訟を起こすことすらもできずに、問題が表面化しないことが多いのでしょうね。内容証明郵便など誰でも書けるとは思うが。
私のブログはかなり適当なことも書いてありますが、よろしければ適当に見てやってください。
-------終了↑------

 適当どころか、これは現代の社会問題の核心部分を
つく疑問になると私は思う。このような重要な問題提起を
行う人は、なぜか大抵法学や経済学のような社会科学の
専門家から遠く離れた(ように見える)一般人や主婦の
方がほとんどである。これも注目する点だ。

 私の脳味噌なりにてきとうに要約すると、前山さんの仰っていることは主に2点。
第一点は、学校はルールが守られない社会だ、なぜなんだ?
第二点は、日本は訴訟社会の正反対で訴えるということが出来ない社会だ。

 共に密接に絡み合っているのだが、丸激をみられる方は第二点は
わかっているに違いないし、その種のことはいろんなメディアで言われている
ことなので、主に第一点について考えてみたい。私の性格上、とっちらかり
糞長い文章になる危険があるので。

 私の小学校時代や幼稚園時代、ある女性教師(複数)がクラスが
少しうるさい時によく呟いた台詞がある。「ガキ大将が一人いてくれたら
楽なのにね。」。皆さん方も聞いたことがあるのではないだろうか。

 年配の政治家の方達も何人か、少年犯罪(いじめも含むだろう)
に関してコメントを求められると、「今の少年は、ガキ大将がいない。
昔はいたからここまで無茶苦茶なことは余り起こらなかった。」

 要は、「現場で力を持っている人間にある程度委ねてやれ。」
教師側はガキ大将をチェックして様子をコントロールすれば
良い。ガキ大将が余程のデタラメをやらない限りある程度
権力を震わせておいた方が都合が良いという理屈だ。
教師側・役所側も楽に出切る。

 ふ~ん。となるかもしれませんが、
ここが極めて重要。1学年3クラスとして
3学年で9クラス一人ずつガキ大将のような
形で権限をゆだねて彼らを使ってコントロール。
統制を間接的に行う。

 う・・・何かと似ていませんか?

 



そうです。記者クラブ制度です。
強いものを何人に権力を与え、統制を行うというのは。。

 このやり方は日本の行政システムと酷似している。
話が少し飛びますので気をつけてください。

 代表的な例を挙げてみましょう。

 公正取引委員会という行政機関(正確には準司法機関だが)
がある。大雑把に言って公正取引委員会は、主に独禁法を
適用を行ったり取引が公正に行われているかをチェックする
機関である。商品の生産販売が独占されてたり、カルテル形成
が行われ、価格を滅茶苦茶上げられたら消費者が大迷惑する。
あるいは、詐欺的な商法で消費者が騙されないように
公正な取引を行っているかをチェックする機関である。
砕けて言うならば消費者を守る機関と言って良い。

 さて、この機関が警察のように人員を豊富の揃え、チェックを
綿密に自身で行っているかと言うとそれは違う。採用数は毎年
極めて少ない。では、どうしているかと言うと、各業界ごとに
公正取引協議会という業界団体を作らせており、それを使って
チェックを行っているのだ。一度「公正取引協議会」でググッて
みて欲しい。ありとあらゆる業種が業界団体として組織されている。
牛乳もあるし、新聞もある。ローヤルゼリーなんてのもありますね。

 各団体のトップに1人または数人が公正取引委員会から派遣されて
統治を行う構造である。

 こういうやり方だと当然ある程度業界の力のある団体の利益も
配慮する必要がある。結果、
特殊指定なるものが出てくる。要は特別扱い。

 このリンクから「新聞業における特定の不公正な取引方法の全部改正(案)」に関する公聴会における公述意見の概要についてをクリックして見てみよう。

 公述意見9人の内、明らかに消費者側に立ったのは最後のたったの2人だろう。
大多数の意見は「新聞は公共性が高いから価格競争は公共の利益を害する」んだそうだ。
ふ~ん。本や雑誌はものによって値段が違うが公共性を害するのか?
AERAと週刊文春とSAPIOは全て値段を一緒にしなきゃ、公共性が無いのか?
PCもTVも家電量販店によって値段が違うが何か弊害が起きたのか?

 というかお前らは既に弱小新聞社を潰しているじゃないか(ここの記事参照。)
「犯罪者だろ、そのお前らが公共性云々抜かすなよ」と誰か突っ込めよ。
「お前らがカルテルだろ」と言いたくもなる。いじめと一緒ですね。

 共通していませんか?拡販による犯罪行為は度々繰り返されている。
しかし、ほとんどまともにチェックされない。チェックしようと思えば
いくらでもできる。自衛隊員の家のポストにビラを左翼が巻いただけで
たどって逮捕できるのだから。

 上層部の談合癒着状態なのだ。いじめと極めて告示している。
教員らは権力のあるガキ大将に力を渡し、そこでの暴力行為はある程度
容認する。本来は治安は法によって守られなければいけないのに。
それとくっついているのは先の労働法の議論ででてきたような
学者なのだ。一見「法に任せるのはいけません」という理由は正しく
見えるものだ。本音は、地元のヤクザ暴力を一番持っている人間に
警察権限をもたせてやりましょうと変わらない。

 元々江戸時代ではそうだった。武士は全人口の数パーセント
しかも人口は少なくカバーできない。だから、地回りのヤクザに十手を
持たせて治安を任せていたのだ。武士よりも地元の微妙な事案を
わかっていたから妥当な判断が下せる場合も多かったろう・・・。

 現代の博打・風俗にも通じる話ですね。

 国民はこうなったとき、どうしたいかを考えなきゃいけない。
ある程度ヤクザに任せるのか、それとも法なりで少なくとも
犯罪行為に関してはきちっとやるのか。後者(法)の方法を
取るならば、警察官の質を上げる。そして、検事・裁判官の
大増員を絶対に行う必要がある。そう政府に圧力をかけるべきだし
法務省にも官邸にも要望を出し続けるべきだ。もちろん、
博打・風俗をどうやって公共的にチェックするのかも向き合って
考える必要がある。そういう前提条件がどうしても必要になってくる。
いじめに法を徹底的に適用し弱者を救済するには。

 宮台先生はそういうことは少なくとも直感的には把握しているはずだ。

 そして、植草さんの件で宮台先生が、「今はマスコミ・アカデミズムが
体制に擦り寄っている」と言ったが、それも同じ要因。マスコミは
みなさんが想像されるとおり。
法学会アカデミズムが体制に擦り寄った大きな要因は、研究者の
カルテル化である(下の方のリンクで示した)。新聞がわずか数社
で独占寡占化されているのと同様、社会科学系研究者もカルテル化
されているのだ。少なくとも法学と経済学はそうだ。
これも色んなところで書いた。

 例えばここの記事とか。旧制帝大と私立数校に独占されているのだ。
こう書くと「頭の良し悪しだから仕方がねーだろー」という反論も
あるだろうが、全く当たっていない。自然科学系は無名大学でも
普通に研究者として認められるから頭のよしあしだからとは言えない。
例えば、発光ダイオードの中村修二さんは無名国立大学卒
です。

 だからこそ、私はこんな大学院の選び方をしたり
こんな宣言をやってしまったりする。

 書いていてみなさん、ここまで読んで下さるか大変不安だ。

 でも、書いている僕も疲れる。今までこのブログで一度は触れたものが
半分以上だから。そのせいで結構端折って意味不明になってたら申し訳ない。
補足リンクを末尾に掲げたのでそれを参照していただければ幸いです。
それでも意味不明だと思います(今までの社会のエリート達がこういうことに
問題意識を持たなかった・持たせなかったという言い方もできると思う。)
暇ができたとき、ちらちら始めの方から「チャラ」っと読んで
「あぁ、こういう見解もあるのか」とわかって頂ければ大変嬉しい。
そうしなければよくわからないと思います。

 実は、このようなこと(少なくとも公正取引委員会の部分)は行政学の学者は
とっくの昔に指摘しているのだ。そして、普通に観察すればわかる程度の
話なのだが、多くの人は「難しすぎてさっぱり」だと思う。

 だが、これも今までの日本のやり方の結果で、普通に社会科学を考え
自身の所属する団体や価値観にもたまには疑問の目をもっていれば
普通に気がつくことなのだ。それに気がつかせなかった今までの
日本の社会科学研究者の集団にも責任は決して小さくない。

 だからこそこの記事で山口二郎先生に「政治学者と言うより
行政学者でしょ」と突っ込んだわけです。

 はよ、上記の内容くらいは指摘しろと。

 だが、できない。これも理由があるがまぁいいや。

 新聞もマスメディアも学校もこのような統制とような業界のヤクザへの
権限の委譲という図式の中に入っているということをまず掴んで欲しい。
そして、脱線しますが、公正取引委員会の動向くらいチェックしてメール送るとか
チェックを入れないとデタラメをどんどんやられますよと
一般人には強く言いたい。国民のバックアップがないと役人は戦えないから。

 選挙だけじゃないんですよね。やるべきことは。

 話はやけに大きく広がってしまいましたが、前提として押さえていてくだされば
幸いです。
追記
耐震偽装事件も同じ構図かもしれませんね。
独立系のイーホームズが潰されて他はやらないと
言う構図は。まさしく行政の代表的な手法のように見えます。

 これを踏まえて、現段階で出きる教育の解決策については次回でやります。
次回はその5です。

☆補足リンク☆
公正取引委員会
公正取引協議会検索
警察官に関して書いた記事
研究者のカルテル化に関して書いた記事
中田英寿から人工臓器
技能者について
前山さんのサイト円環の記憶。
videonews.com
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by chikkenndo | 2006-12-15 00:36 | video.news.com
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